Terug
Gepubliceerd op 27/02/2026

Besluit  Gemeenteraad

ma 23/02/2026 - 20:00

Oprichtingsakte projectvereniging Vrijetijdsregio Dender - Goedkeuring

Aanwezig: Daniël Vandendriessche, voorzitter raad
Phaedra Van Keymolen, burgemeester
Peter De Smet, Steven De Schrijver, Bart Ottoy, Nathalie Meganck, Tom Verbeke, schepenen
Roger Coppens, Sofie Coppens, Koen Vijverman, Jan Schelfhout, Bart Welleman, Mark Beelaert, Sabine De Coninck, Iris Van der Veken, Lesley Heyman, Klaas De Pauw, Kristien Van Cromphaut, Gregory De Mol, Tamara De Schutter, Steven Perreman, Jens Van der Kelen, raadsleden
Lien Grootvriendt, algemeen directeur
Verontschuldigd: Laurent Volckaert, Lisa Houtman, Tom Sorgeloos, raadsleden
Feiten, context en motivering

De projectvereniging Vrijetijdsregio Dender heeft tot doel de bovenlokale samenwerking tussen de deelnemende gemeenten te versterken op het vlak van bibliotheek, cultuur, jeugd, sport, vrije tijd en publieksbereik, inclusief de gezamenlijke ontwikkeling, uitvoering en ondersteuning van de UiTPAS-werking.
De vereniging bevordert gezamenlijke projecten, infrastructuur, kennisdeling,publieksontwikkeling, inclusieve participatie, digitale tools en bovenlokale subsidieaanvragen.
De oprichting van de projectvereniging Vrijetijdsregio Dender is noodzakelijk om als structureel regionaal samenwerkingsverband aanspraak te maken op subsidies in het kader van het Bovenlokaalcultuurdecreet van 8 maart 2024.

Extra info
De projectvereniging Vrijetijdsregio Dender valt samen met de referentieregio Dender aangevuld met de gemeenten Wetteren en Laarne. Voor de toetreding van de gemeenten Wetteren en Laarne is de aanvraagprocedure bij de Vlaamse Overheid lopende.

Feiten en context
Tijdens het burgemeestersoverleg van de Denderregio op 15 december 2023 en het college van burgemeester en schepenen van 2 mei 2024 werd beslist om voor de beleidsdomeinen cultuur een structurele regionale samenwerking uit te bouwen en een subsidiedossier voor te bereiden binnen Bovenlokaalcultuurdecreet van 8 maart 2024.

Om in aanmerking te komen voor een werkingssubsidie voor een bovenlokale cultuurwerking en een bovenlokaal netwerk vrijetijdsparticipatie is de oprichting van een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid conform artikel 396 van het decreet Lokaal Bestuur noodzakelijk.

In toepassing van artikel 389, artikel 396 en artikel 401 tot en met 412 van het decreet Lokaal Bestuur houdende de intergemeentelijke samenwerking richten de stad Aalst, gemeente Berlare, gemeente Buggenhout, gemeente Denderleeuw, stad Dendermonde, gemeente Erpe-Mere, gemeente Haaltert, gemeente Laarne, gemeente Lebbeke, gemeente Lede, stad Ninove, gemeente Wetteren, gemeente Wichelen, gemeente Hamme, stad Geraardsbergen en gemeente Zele, een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid op, onder de vorm van een projectvereniging.
Voor deze projectvereniging is een oprichtingsakte vereist die ter goedkeuring wordt voorgelegd op de gemeenteraad van 23 februari 2026.

Projectvereniging Vrijetijdsregio Dender
De projectvereniging waarvan het ontwerp van oprichtingsakte te vinden is in de bijlage, draagt de naam 'Vrijetijdsregio Dender'.
De projectvereniging heeft haar zetel in Aalst. De projectvereniging wordt initieel opgericht vanaf het verlijden van de oprichtingsakte tot 31 december 2031. De projectvereniging is per legislatuur verlengbaar.

Doel van de projectvereniging Vrijetijdsregio Dender
De projectvereniging Vrijetijdsregio Dender heeft tot doel de bovenlokale samenwerking tussen de deelnemende gemeenten te versterken op het vlak van bibliotheek, cultuur, jeugd, sport, vrije tijd en publieksbereik, inclusief de gezamenlijke ontwikkeling, uitvoering en ondersteuning van de UiTPAS-werking.
De projectvereniging bevordert gezamenlijke projecten, infrastructuur, kennisdeling, publieksontwikkeling, inclusieve participatie, digitale tools en bovenlokale subsidieaanvragen. Om haar doel te bereiken kan de projectvereniging alle initiatieven nemen die rechtstreeks of onrechtstreeks met het doel te maken hebben en/of dit kunnen bevorderen. Zij kan deelnemen en haar medewerking verlenen aan alle activiteiten die de realisatie van haar doel bevorderen. De projectvereniging kan ook alle mogelijke inkomsten verwerven om haar doelstellingen en opdrachten te realiseren.

Bestuur van de projectvereniging
De projectvereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur waarvan de leden worden aangesteld door de deelnemende gemeenten.

Samenstelling van de raad van bestuur
De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en leden met raadgevende stem. 
Elke deelnemende gemeente vaardigt één stemgerechtigd lid af naar de raad van bestuur. De stemgerechtigde leden zijn burgemeester, schepenen of raadsleden van de deelnemende gemeenten. Elk stemgerechtigd lid beschikt over één stem. Voor alle stemgerechtigde leden van de raad van bestuur wordt ook één plaatsvervanger aangesteld. Elke deelnemende gemeente heeft ook een afgevaardigde met raadgevende stem in de raad van bestuur. Deze afgevaardigde is altijd een raadslid in de betrokken gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. De leden van de raad van bestuur ontvangen geen presentiegeld. Bij de samenstelling van de raad van bestuur wordt rekening gehouden met de onverenigbaarheid voorzien in artikel 436 van het decreet Lokaal Bestuur. De leden van de raad van bestuur ontvangen geen presentiegeld.

Bevoegdheden en taken van de raad van bestuur
De raad van bestuur heeft uitsluitend de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen die kaderen binnen het doel van de projectvereniging zoals omschreven in artikel 3 van de statuten. De raad van bestuur is bevoegd voor alle aangelegenheden die niet uitdrukkelijk bij wet of in deze statuten aan een orgaan van de deelnemende gemeenten is voorbehouden. 

Sectoraal schepenoverleg
De schepenen van de deelnemende gemeenten bevoegd voor de domeinen waarop de vereniging werkzaam is, kunnen zich vereniging in een sectoraal schepenoverleg. Het sectoraal schepenoverleg heeft tot opdracht de voorbereiding en inhoudelijke afstemming van de dossiers die aan de raad van bestuur worden voorgelegd te coördineren. Zij hebben geen beslissingsbevoegdheid, maar kunnen adviezen bezorgen aan de raad van bestuur. Het sectoraal schepenoverleg biedt de mogelijkheid om alle betrokken schepenen, ook zij die geen deel uitmaken van de raad van bestuur, op structurele wijze te informeren, overleg te laten voeren en voorstellen te formuleren. De werking, samenstelling en vergaderfrequentie worden vastgelegd in een huishoudelijk reglement.

Motivering
De oprichting en toetreding tot de projectvereniging Vrijetijdsregio Dender is een noodzakelijke voorwaarde om:

  • beleidsdoelstellingen op het vlak van bovenlokaal cultuurbeleid en op het vlak van vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede (UiTPAS-werking) met een financiële ondersteuning, subsidies, vanuit de Vlaamse Overheid te realiseren;
  • verenigingen en burgers toegang te geven tot projectsubsidies voor kleine bovenlokale cultuurprojecten met een maximale looptijd van 1 jaar. De projectvereniging speelt hierin een noodzakelijke en cruciale rol. Door toe te treden tot de projectvereniging garandeert lokaal bestuur Haaltert toegang tot deze nieuwe laagdrempelige subsidielijn voor kleine projecten die relevant zijn voor het werkingsgebied van de projectvereniging. De eerste projectsubsidies binnen deze nieuwe subsidielijn in het bovenlokaalcultuurdecreet van 8 maart 2024 kunnen worden toegekend voor kleine projecten die starten vanaf 1 juli 2027;
  • gezamenlijke projecten, publiekswerking en subsidiedossiers bovenlokaal te ontwikkelen;
  • continuïteit te verzekeren in de UiTPAS-werking na het stopzetten van de huidige projectvereniging;
  • de lokale netwerken uit het huidige Participatiedecreet worden opgeschaald tot bovenlokale netwerken vrijetijdsparticipatie. Om deze werkingssubsidie te kunnen ontvangen, moet een intergemeentelijk samenwerkingsverband ook gesubsidieerd worden voor een bovenlokale cultuurwerking. De eerste subsidieronde voor deze nieuwe subsidielijn start op 1 januari 2027;
  • administratieve en financiële middelen efficiënter in te zetten;
  • de positie van de gemeente binnen de Denderregio te versterken. 

De statuten bieden een duidelijk juridisch en organisatorisch kader, met voldoende waarborgen inzake bestuurlijke controle, transparantie en betrokkenheid van de gemeenteraden. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de oprichtingsakte van de projectvereniging Vrijetijdsregio Dender, zoals opgenomen in bijlage, goed te keuren. Tijdens deze gemeenteraad worden een stemgerechtigd lid, een plaatsvervangend stemgerechtigd lid en een lid met raadgevende stem aangeduid.

Juridische gronden
Algemene basisbevoegdheid
  • Decreet over lokaal bestuur artikelen 40-41
Toepasselijke regelgeving
  • Decreet over lokaal bestuur artikelen 396, 401-412
  • College van burgemeester en schepenen beslissing van 2 mei 2024: Regiovorming - indienen bovenlokaal project cultuur 
Financiële gevolgen

Deze beslissing heeft geen financiële gevolgen. De financiële gevolgen zijn onderdeel van de goedkeuring van de meerjarenbegroting van de projectvereniging.

Beleidstoets
Voorliggende beslissing kadert in AC1.01.06 Uitbouwen van een samenwerking in de Denderregio.
Publieke stemming
Aanwezig: Daniël Vandendriessche, Phaedra Van Keymolen, Peter De Smet, Steven De Schrijver, Bart Ottoy, Nathalie Meganck, Tom Verbeke, Roger Coppens, Sofie Coppens, Koen Vijverman, Jan Schelfhout, Bart Welleman, Mark Beelaert, Sabine De Coninck, Iris Van der Veken, Lesley Heyman, Klaas De Pauw, Kristien Van Cromphaut, Gregory De Mol, Tamara De Schutter, Steven Perreman, Jens Van der Kelen, Lien Grootvriendt
Voorstanders: Daniël Vandendriessche, Phaedra Van Keymolen, Peter De Smet, Steven De Schrijver, Bart Ottoy, Nathalie Meganck, Tom Verbeke, Roger Coppens, Sofie Coppens, Koen Vijverman, Jan Schelfhout, Bart Welleman, Mark Beelaert, Sabine De Coninck, Iris Van der Veken, Lesley Heyman, Klaas De Pauw, Kristien Van Cromphaut, Gregory De Mol, Tamara De Schutter, Steven Perreman, Jens Van der Kelen
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1: De gemeenteraad keurt de oprichtingsakte van de projectvereniging Vrijetijdsregio Dender, zoals opgenomen in bijlage, goed.

Artikel 2: De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het aanduiden van een stemgerechtigd lid, een plaatsvervangend stemgerechtigd lid en een afgevaardigde met raadgevende stem op deze gemeenteraad voor de projectvereniging Vrijetijdsregio Dender.